دانلو پاورپوینت آماده درسی و دانشگاهی

نام فایل : بررسی پیش نویس لایحه قانون جامع مدیریت شهـری

فرمت : .ppt

تعداد صفحه/اسلاید : 22

حجم : 2158 کیلوبایت

بنام خدا
« پیش نویس لایحه قانون جامع مدیریت شهری » که توسط وزارت کشور تنظیم و طی نامه شماره 73734 مورخ 93/06/17 تقدیم دولت گردیده بود به دلیل وجود برخی از اشکالات، توسط کمیسیون خاصّ امور کلانشهر تهران و سایر کلانشهرها بررسی و به وزارت کشور عودت داده شده است تا پس از اصلاح، مجدداً در مسیر قانونگذاری قرار گیرد.
توجه:
این لایحه برداشتی ناقص از کتابی با همین عنوان می باشد که قبلاً توسط مرکز مطالعات و برنامه ریزی شهر تهران تدوین، چاپ و منتشر گردیده است.
انتقادات وارد بر رویکرد سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور در تنظیم پیش نویس
1- عدم رعایت الزامات اساسی مندرج در ماده 173 قانون برنامه پنجم توسعه کشور مبنی بر :
1-1- خودداری از بازنگری قوانین موجود
2-1- خودداری از به روز رسانی قوانین موجود
3-1- عدم توجه به ضرورت احیاء و تأسیس
اتحادیه شهرداری های کشور
....
2- توسعه ساختار اداری و افزایش نیروی انسانی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور که افزایش هزینه های دولت را بدنبال خواهد داشت.
3- افزایش اختیارات و وظایف سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور با تکلیف ( و در واقع اختیار )، تدوین بیش از 50 آیین نامه و دستورالعمل مرتبط به آن.
....
4- پیش بینی ساختارهای اداری جدید در شهرداری ها مانند: دیوان محاسبات شهرداری ها، خزانه شهر، شوراهای محل ، هیئت اجرایی شهرداری و ....
5- پیشنهاد اداره سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور بر مبنای اساسنامه ( بر خلاف قوانین مربوط به اداره سازمانهای دولتی ).
....
6- تحمیل هزینه های سازمان شهرداری ها و دهیاری ها به بودجه شهرداری های کشور.
7- مسکوت گذاشتن مباحث مهمّی چون بودجه ریزی، حسابداری تعهدی و حسابرسی عملیاتی درپیش نویس.
....
8- علیرغم تصریح در اساسنامه سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور این پیش نویس بدون اطلاع و تصویب شورای سازمان به دولت تقدیم گردیده است.
9- بر خلاف «اصول نگارش قانون»، پیش نویس توسط دستگاه دولتی و بدون حضور مراکز پژوهشی و حقوقی تنظیم شده است.
10- کاهش اختیارات شوراهای اسلامی شهر.
الف)پیشنهاد اصلاح روش تهیه پیش نویس
1-دولت و مجلس با محوّل نمودن مسئولیت تهیه پیش نویس لوایح و طرح ها به مراکز پژوهشی و تحقیقاتی، یا با استفاده از مؤسسات حقوقی خبره ( متشکل از حقوقدانان و صاحبنظران حوزه مدیریت شهری و روستایی )، آسیب فعلی را برطرف نمایند.
....